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我國小水電資源平均開發(fā)率已達(dá)到60%，部分地區(qū)接近90%，探討碳達(dá)峰碳中和背景下，小水電如何參與新型能源體系構(gòu)建的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
小水電在解決我國農(nóng)村地區(qū)用電難題，支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)對氣候變化等方面發(fā)揮了重要作用。目前，我國小水電資源平均開發(fā)率已達(dá)到60%，部分地區(qū)接近90%，小水電發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)從增量開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪客诰蚺c管理。近日，記者專訪了水利部國際小水電中心主任、中國水利學(xué)會(huì)水力發(fā)電專委會(huì)主任徐錦才博士，探討碳達(dá)峰碳中和背景下，小水電如何參與新型能源體系構(gòu)建的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
支撐區(qū)域新能源并網(wǎng)消納
中國能源報(bào)：小水電在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)中發(fā)揮什么作用？
徐錦才：去年底，已有136個(gè)國家提出碳中和目標(biāo)，覆蓋全球88%的二氧化碳排放、90%的GDP和 85%的人口，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢不可阻擋。中國也提出將采取有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
全球溫室氣體排放70%以上與能源相關(guān)，氣候危機(jī)要求我們必須嚴(yán)格控制溫室氣體排放。中國是世界第一大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，能源生產(chǎn)和消費(fèi)分別約占世界的1/5和1/4。能源特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣，石油和天然氣對外依存度分別超過70%和40%。
不過，這幾年我國可再生能源發(fā)展速度有目共睹。去年底，可再生能源裝機(jī)總量已突破12億千瓦，全球可再生能源裝機(jī)量大約33億千瓦，可以說1/3以上的可再生能源裝機(jī)來自中國。我國清潔能源產(chǎn)業(yè)形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢，光伏、風(fēng)電關(guān)鍵零部件占到全球市場份額的70%。
可再生能源的高速發(fā)展，必然對調(diào)節(jié)性資源的需求越來越多，水電的調(diào)節(jié)優(yōu)勢也將更加凸顯。水電是最成熟的可再生能源技術(shù)，在全球碳中和中將發(fā)揮積極的作用。對此，美國政府計(jì)劃投資6.3億美元開展全國水電機(jī)組現(xiàn)代化升級改造，主要內(nèi)容是水電維護(hù)升級和水電效能提升。
盡管小水電在我國水電行業(yè)占比較少，但依然很重要。我國現(xiàn)有1萬余座庫容10萬立方米及以上的小水電，這些都是獨(dú)特的分布式儲能調(diào)節(jié)資源，可支撐區(qū)域高比例新能源并網(wǎng)消納。
小水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境和諧共生
中國能源報(bào)：您如何看待中國小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐？
徐錦才：在碳達(dá)峰碳中和背景下，小水電的發(fā)展方向已轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)小水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境和諧共生?！?030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確提出將加快推動(dòng)小水電綠色發(fā)展作為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)的重要內(nèi)容。
近幾年，中國小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展開展了大量實(shí)踐。一是小水電增效擴(kuò)容改造。“十二五”中央財(cái)政投入85億元，完成4300座農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造，“十三五”中央財(cái)政累計(jì)投入46億元，22個(gè)省份2100多座小水電站完成增效擴(kuò)容改造，1300多條河流完成生態(tài)改造和修復(fù)。2017年，國際小水電中心組織實(shí)施了“全球環(huán)境基金”中國小水電增效擴(kuò)容改造增值項(xiàng)目，目前已完成8省19個(gè)項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行國際分享。
二是水利部開展的恢復(fù)河道連通性、減脫水河段修復(fù)等內(nèi)容的小水電清理整改。2018年至2020年，長江經(jīng)濟(jì)帶清理整改了2.5萬余座小水電站，2.1萬余座電站按規(guī)定落實(shí)了生態(tài)流量，并已接入各級監(jiān)管平臺。目前，黃河流域2800多座小水電站清理整改正在進(jìn)行中。
三是創(chuàng)建綠色小水電示范電站。自2017年開始創(chuàng)建綠色小水電以來，截至去年底我國已創(chuàng)建900多個(gè)綠色小水電站。如今，小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展已上升為國家政策，各省市不少小水電站對標(biāo)綠色小水電標(biāo)準(zhǔn)整改，完善生態(tài)流量泄放和監(jiān)測設(shè)施，實(shí)施河流生態(tài)修復(fù)等，通過打造一批綠色小水電典型示范，引領(lǐng)帶動(dòng)流域或區(qū)域乃至小水電行業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
四是進(jìn)行小水電站現(xiàn)代化提升。目前，不少小水電站已改變單站獨(dú)立分散運(yùn)行的常規(guī)模式，正在以區(qū)域或流域?yàn)閱挝唤㈦娬炯航y(tǒng)一運(yùn)行模式。
助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
中國能源報(bào)：未來我國小水電綠色發(fā)展面臨哪些機(jī)遇？
徐錦才：總體來看，過去建設(shè)小水電，目的是提供電力供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化。現(xiàn)在改造小水電，是為了提高電站效率、安全和生態(tài)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型。未來小水電的可持續(xù)發(fā)展，將發(fā)揮獨(dú)特的儲能調(diào)節(jié)作用，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
放眼未來，可將已建的小水電梯級電站改造成抽水蓄能電站，促進(jìn)隨機(jī)性可再生能源的消納，實(shí)現(xiàn)小水電綠色轉(zhuǎn)型。例如，去年5月，在四川省阿壩州小金縣春廠壩抽蓄電站改造后，形成水電+光伏+抽水蓄能一體化。
此外，水電與新能源有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，小水電站點(diǎn)多面廣量大，很大部分沒有發(fā)揮好調(diào)節(jié)電源作用。小水電站可通過參與虛擬電廠，進(jìn)行協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行控制和市場交易，為電網(wǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)。
另一個(gè)不容忽視的機(jī)遇是，水電結(jié)合綠證、綠電及碳交易，將會(huì)發(fā)揮新的價(jià)值。以國際綠證為例，2022年，我們啟動(dòng)小水電國際綠證開發(fā)工作，選取國際小水電中心綠色水電麗水示范區(qū)19座電站作為示范進(jìn)行國際綠證開發(fā)，完成首批6座電站14萬張國際綠證的注冊、簽發(fā)和交易。目前，在風(fēng)電、光伏、水電等所有國際綠證中，水電是簽發(fā)量最多的項(xiàng)目，其中，小水電占比約23%。綠證、綠電和碳交易，體現(xiàn)了新能源項(xiàng)目的環(huán)境價(jià)值，有助于形成綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場體系和長效機(jī)制。
最后，想強(qiáng)調(diào)的是，我國小水電綠色發(fā)展還可以助力鄉(xiāng)村振興。今年，我國正在實(shí)施風(fēng)電“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”和光伏“千家萬戶沐光行動(dòng)”，穩(wěn)步推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村用能清潔化，開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)。小水電是具有獨(dú)特儲能和調(diào)節(jié)功能的可再生能源，也是山區(qū)比較容易實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化的生態(tài)產(chǎn)品，可以促進(jìn)農(nóng)村能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，助力共同富裕。
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